阜阳【乡村振兴】“三变”改革聚活力 三产融合共发展

走进玉皇庙镇段家村新成立的济南众诚农业综合服务专业合作社，看到占地560余平的石磨面粉加工厂房内，清选机、洗麦机、脱皮机、石磨机组等设备正在进行安装调试，整个石磨面粉加工流水线即将投入使用。这是段家村立足资源优势，多渠道争取资金268万元，打造的石磨面粉精深加工项目。项目完成投产后，可年产石磨面粉500万斤，实现盈利60万元，村集体增收8.9万元。这一项目建成，标志着段家村以农村“三变”改革助推项目建设，带动三产深度融合发展取得显著成效。

段家村被确定为市级农村“三变”改革试点村以来，坚持发挥基层党组织战斗堡垒作用，依托村集体经济组织，建强济南众诚农业综合服务与段家农作物种植两个支部领办合作社，推动“三变”改革持续走深走实。以土地流转为“突破口”，*大限度激活土地、资金等产业发展要素，有效盘活了“家底子”，鼓起了“钱袋子”，夯实了村集体经济实力基础。

以土地流转为突破口

让土地资源“活”起来

“村里耕地比较分散，每户七八块地，*小的地块只有两三分，难以管理且种植成本较高”村支部书记段中良说。

发展集体经济，盘活土地资源是关键一环。为了改变这种状况，段家村“两委”以土地流转为“突破口”，发展适度规模化经营，让土地资源“活”起来。一是通过段家村成立的党支部领办农作物种植专业合作社，对分布比较零散、较难管理的650亩土地进行了集中统**转，把分散的土地资源整合起来。二是通过土地集中流转，平整土地，村集体新增溢出土地28亩，每年带动村集体增收近3万元。三是全面梳理村集体固定资产、农业资产、集体土地所有面积、资源承包合同，进一步理清村级收益来源、产权、债权等并登记造册，做到家底清、台账全、产权明。同时紧靠清理规范村级合同有利时机，清理出低效合同12份，为村集体增收2.6万元。

以股权合作为纽带

让分散资金“聚”起来

村集体积极申请上级财政帮扶资金100万元，整合农商银行强村贷140万元，由自然人出资入股60万元，购置了粮食烘干设备，建设了一处2000平方米的大型粮食储备库；交由段家农作物种植专业合作社（支部领办合作社）运营。合作社在粮食烘干、仓储和收购服务辐射周边2万亩品质原粮基地的基础上，加强与中粮集团等企业合作，创新推出“粮食存储”运营模式。村民粮食储存在合作社，以粮食时点收购价格签订存储协议，之后每斤粮食每个月在协议价格基础上涨1分钱，连续涨3个月，每亩地可增收80元。让群众充分获得仓储烘干建设项目经营收益实惠。

以托管服务为引擎

让农民腰包“鼓”起来

以农村“三变”为抓手，推动村民土地经营权、农机大户收割机、拖拉机等农机使用权，参股入股段家农作物种植专业合作社（支部领办合作社）。由合作社为社员提供种粮、购种、播种、耕地、打药、施肥、收割等环节全程化托管服务，实现粮食种植产业组织化、规模化，增加粮食种植效益。2023年，合作社土地托管服务面积达到5000余亩；土地托管服务收益30万元；村集体增收3万余元。同时，托管服务产业把村民从土地中解放出来，让村民拥有更多时间，到附近中建八局、力诺特玻等企业务工，每人每月能拿到4000-6000元工资；切实让农民腰包“鼓”了起来。

下一步，段家村将进一步扩大土地流转、托管服务面积，同时，结合“三位一体”改革试点，以品质原粮精深加工项目为依托，推出石磨面粉面条、手工馒头、杂粮礼盒等产品，延伸产业链条，实现一二三产融合发展，进一步释放“三变”改革红利，带动村民集体双增收。